* TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

Như chúng ta đã biết, sinh hoạt tổ chức cơ sở Đảng - sinh hoạt chi bộ là một trong những nguyên tắc của Đảng và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quá trình hoạt động lãnh đạo của Đảng ở cơ sở cũng như của từng Đảng viên. Sinh hoạt chi bộ là một trong những biện pháp công tác tư tưởng cơ bản đối với từng đảng viên, nó tác động trực tiếp đến quá trình nhận thức của mỗi cán bộ, Đảng viên trên các lĩnh vực đời sống xã hội. Có thể nói rằng sinh hoạt chi bộ thực chất là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Cho nên, sinh hoạt chi bộ được xem là một trong những hoạt động chủ yếu của chi bộ. Không sinh hoạt chi bộ, xem như chi bộ ngưng hoạt động. Do vậy, chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của chi bộ. Không tổ chức sinh hoạt chi bộ hoặc tổ chức sinh hoạt chi bộ nhưng chất lượng sinh hoạt thấp thì chi bộ không thể hoàn thành nhiệm vụ. Thực tiễn đã chứng minh, những chi bộ trong sạch vững mạnh là những chi bộ duy trì thành nền nếp sinh hoạt, có nội dung, hình thức sinh hoạt phong phú, thiết thực, đạt chất lượng tốt…

* KẾT QUẢ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ QUẬN BÌNH THUỶ

- Công tác tổ chức, triển khai thực hiện

Quận Bình Thủy được thành lập theo Nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày 02/01/2004 của Chính phủ, hiện có 8 phường với diện tích tự nhiên 7.068,23ha, dân số 111.076 người. Đảng bộ quận hiện có 53 tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) trực thuộc gồm 15 đảng bộ và 38 chi bộ cơ sở; toàn đảng bộ có 4.694 đảng viên (nữ 1.764 đảng viên, tỷ lệ 37,57 %; đảng viên là cán bộ hưu trí, mất sức 1.793 đảng viên, tỷ lệ 38,2%).

Thời gian qua, Quận uỷ Bình Thuỷ luôn xác định xây dựng Đảng là một trong những khâu then chốt, trong đó, đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng nói chung, sinh hoạt chi bộ nói riêng. Nhất là từ khi thực hiện Công văn 187-CV/TU ngày 09/5/2016 của Ban Thường vụ Thành uỷ, Ban Thường vụ Quận uỷ Bình Thuỷ đã có Công văn 116-CV/QU ngày 26/5/2016 v/v chấn chỉnh thực hiện Chỉ thị 10-CT/TW của Ban Bí Thư “về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng nói chung, sinh hoạt chi bộ nói riêng đã được các cấp uỷ trực thuộc xác định là một trong những công tác trọng tâm thường xuyên. Từ đó, chất lượng sinh hoạt Đảng nền nếp hơn; bàn bạc có trọng tâm, trọng điểm những nội dung lãnh đạo về thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân vững mạnh. Nhờ đó, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và sự đoàn kết thống nhất của cả hệ thống chính trị trên địa bàn được tăng cường và phát huy tốt hơn.

- Kết quả nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ quận Bình Thuỷ

Thực hiện các văn bản hướng dẫn chỉ đạo về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ,   cấp ủy các TCCSĐ rất chú trọng trong vai trò lãnh đạo của Đảng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại đơn vị, đã thể hiện sự sâu sát, tăng cường trách nhiệm trong nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng. Nhiều đảng bộ tổ chức hội nghị đánh giá tình hình sinh hoạt của các chi bộ trực thuộc thời gian qua, tập trung thảo luận, tìm giải pháp tổ chức thực hiện đạt yêu cầu kế hoạch nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong thời gian tới. Từ đó, chất lượng sinh hoạt chi bộ đã có những chuyển biến tích cực, đi vào chiều sâu, đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương, cơ quan, đơn vị. Dưới sự lãnh đạo của chi bộ, việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự xã hội ở địa bàn dân cư; việc tổ chức thực hiện các phong trào, các mô hình học tập và làm theo Bác, dân vận khéo; các phong trào hành động cách mạng của từng ngành, từng địa phương, đơn vị,...đã được các cấp ủy đảng lãnh đạo thực hiện đạt kết quả tích cực.

Đặc biệt, từ khi thành lập quận (2004) đến nay, Quận ủy Bình Thuỷ luôn duy trì việc phân công các đồng chí Quận ủy viên, trưởng, phó các cơ quan, đơn vị của quận phụ trách từng chi bộ khu vực, thường xuyên đi cơ sở. Cách làm này đã góp phần thiết thực giúp các chi bộ nâng cao năng lực lãnh đạo, chất lượng sinh hoạt, bởi những hạn chế, thiết sót luôn được kịp thời hướng dẫn, nhắc nhở; thông tin hai chiều từ quận đến khu vực luôn được phản ánh, ghi nhận và phản hồi, giải quyết kịp thời. Ngoài ra, theo định kỳ, Ban Tổ chức phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Quận uỷ phân công cán bộ dự họp với các chi bộ ngành cấp quận để nắm tình hình thực tiễn về chất lượng sinh hoạt của các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ quận; kịp thời báo cáo tình hình, tham mưu Quận uỷ chỉ đạo; Bên cạnh đó, các nội dung liên quan đến việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ liên tục các năm qua luôn được Quận uỷ Bình Thuỷ đưa vào nội dung kiểm tra nhận thức lý luận chính trị cán bộ, đảng viên của quận hàng năm,… nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng trên địa bàn.

Nhìn chung việc duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị 10-CT/TW, Hướng dẫn 09-HD/BTCTW, Hướng dẫn 05-HD/BTCTU, Công văn 116-CV/QU ngày 26/5/2016 của Ban Thường vụ Quận ủy của các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ quận Bình Thuỷ đi vào nề nếp. Nhận thức của số đông đảng viên và nhiều cấp ủy về ý nghĩa tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ được nâng lên; chế độ sinh hoạt đảng ở các chi bộ được thực hiện nghiêm túc, nề nếp, sinh hoạt định kỳ đúng quy định. Các cấp uỷ duy trì sinh hoạt định kỳ theo quy định và có chất lượng; nội dung, hình thức phù hợp với từng loại hình tổ chức cơ sở đảng thể hiện được vai trò lãnh đạo trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại đơn vị. Cụ thể:

- Tập trung chỉ đạo triển khai, quán triệt đạt chất lượng nghị quyết đại hội đảng các cấp; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện thắng lợi nghị quyết và sự chỉ đạo của quận gắn với chương trình kế hoạch công tác của đơn vị, với mục tiêu phấn đấu mà quận đề ra hàng năm là:

+ Kết thúc quý 1 phải hoàn thành từ 30% trở lên các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết năm.

+ Kết thúc quý 2 phải hoàn thành từ 60% trở lên các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết năm.

+ Kết thúc tháng 10 hàng năm, phải hoàn thành 100% các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết năm, trừ những chỉ tiêu xét cuối năm theo hướng dẫn của trên.

- Đối với Đảng ủy các phường đều có phân công cấp ủy viên chỉ đạo địa bàn, phụ trách ngành, chỉ đạo từng chi bộ khu vực, tổ đảng để trực tiếp dự sinh hoạt, ghi nhận và kịp thời phố hợp tháo gỡ khó khăn vướng mắc của cơ sở.

- Tình trạng đảng viên ít tham gia phát biểu ý kiến đóng góp, xây dựng trong sinh hoạt chi bộ, nhất là đảng viên trẻ từng bước được khắc phục, do các cấp ủy Đảng quan tâm phân công những đồng chí này phụ trách trình bày, cho ý kiến về những vấn đề mà chi bộ nêu lên trong cuộc họp, phân công đảng viên có kinh nghiệm hướng dẫn, giúp đỡ,...

- Về nội dung sinh hoạt chuyên đề thường tập trung vào việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; lãnh đạo tổ chức thực hiện phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, xoá đói giảm nghèo, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; xây dựng cơ quan, khu vực văn hoá, văn minh đô thị; giải quyết có hiệu quả các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong công tác tại cơ sở,...

+ Trong tổ chức sinh hoạt chuyên đề, các cấp ủy Đảng luôn có sự quan tâm lãnh đạo, chú trọng xây dựng kế hoạch, chương trình, phân công chuẩn bị nội dung, sau đó đưa ra trao đổi, thống nhất trong cấp ủy và thông báo cho đảng viên nắm trước nội dung để chuẩn bị ý kiến phát biểu.

+ Tùy điều kiện đơn vị tổ chức sinh hoạt riêng hoặc ghép chung trong sinh hoạt thường kỳ và qua tổng hợp tình hình thực hiện, một số chi bộ trước đây chưa thực hiện thường xuyên thì đến nay đã thực hiện đầy đủ.

+ Đối với việc triển khai thực hiện sinh hoạt chuyên đề ở các chi bộ khu vực trực thuộc Đảng ủy các phường thường được tập trung các vấn đề như: giải pháp thu thuế và các nguồn quỹ, củng cố tổ chức đảng, xây dựng chi bộ TSVM, tập trung xã hội hóa chăm lo cho các đối tượng trên địa bàn, khu vực không có trường hợp xây dựng không phép, sai phép, giữ gìn an ninh trật tự, nâng chất khu vực văn hóa, tinh thần, thái độ, trách nhiệm của đảng viên trong việc phục vụ nhân dân, góp phần xây dựng phường văn minh đô thị,... Các chi bộ ngành của phường chủ yếu sinh hoạt các nội dung nhằm giải quyết những vấn đề thuộc chức trách nhiệm vụ đơn vị, các giải pháp nâng cao công tác quản lý ngành,…

- Những tồn tại, hạn chế

- Các cấp ủy Đảng trực thuộc Quận uỷ đều đã xác định được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt của tổ chức cơ sở Đảng, từ đó có sự tập trung cho nội dung này, nhưng từng lúc, từng nơi chưa đạt được tất cả mục tiêu“nâng cao” như yêu cầu kế hoạch đề ra. Còn một bộ phận các chi bộ trong sinh hoạt chủ yếu tập trung nhiều thời gian cho phần triển khai, quán triệt, phổ biến,...trong khi thời gian dành cho nội dung góp ý, bàn thảo chưa nhiều.

- Thực trạng đảng viên ít phát biểu ý kiến, nhất là đảng viên trẻ, hoặc có phát biểu thì cũng chỉ xoay quanh nhiệm vụ được cơ quan phân công, chưa góp cho công tác xây dựng chi bộ TSVM tuy đã được cải thiện nhưng vẫn còn khá phổ biến.

- Một số ít chi bộ địa bàn dân cư tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt dưới 80%; chưa tổ chức sinh hoạt chi bộ chuyên đề theo hướng dẫn; nội dung sinh hoạt thời sự đầu buổi chưa phong phú; ghi nội dung biên bản sinh hoạt chi bộ chưa thống nhất.

- Về sinh hoạt chi bộ chuyên đề tuy có thực hiện nhưng việc chuẩn bị, khai thác chủ đề nội dung sinh hoạt còn có mặt chưa sâu (một vài chi bộ chọn những nội dung chưa phải là vấn đề cần thiết, bức xúc) hoặc chỉ chọn nội dung học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Có chi bộ lại chọn lĩnh vực quá rộng nhưng  đến kỳ sau lại chuyển chuyên đề khác nên việc đánh giá chuyển biến chất lượng nếu chỉ xét qua một kỳ sinh hoạt thì chưa đạt mục đích yêu cầu của việc sinh hoạt chuyên đề,...

- Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trong sinh hoạt ở chi bộ 

Trong những hạn chế, yếu kém trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu thể hiện cụ thể trên các mặt sau:

- Nhận thức chưa đúng về sinh hoạt Đảng ở chi bộ của một bộ phận không nhỏ đảng viên và cấp ủy mà trước hết là cá nhân bí thư. Một số cấp ủy chưa dành thời gian đầu tư, suy nghĩ, tìm các biện pháp để đổi mới nội dung, hình thức nâng cao chất lượng sinh hoạt, còn nặng về công tác chuyên môn hơn công tác đảng; mặt khác, chưa nghiên cứu kỹ và nắm vững các nguyên tắc sinh hoạt Đảng cũng như kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng. Vì vậy, các tính chất trong sinh hoạt Đảng như (tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu) không được thực hiện đầy đủ.

- Việc thực hiện quy trình sinh hoạt cấp ủy trước khi sinh hoạt chi bộ thường bị bỏ qua, do đó nội dung sinh hoạt Đảng chưa được cấp ủy coi trọng và chuẩn bị kỹ.

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên chưa thường xuyên nên chi bộ thường chủ quan, bằng lòng với những hoạt động của mình…

* ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ

Để tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, góp phần xây dựng tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên ở cơ sở, chúng tôi xin đề xuất một số giải pháp sau đây:

Một là, cần tiếp tục tổ chức đợt sinh hoạt chuyên đề nghiên cứu, học tập quán triệt nội dung Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 “Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” và Hướng dẫn số 09 -HD/BTCTW ngày 02-3-2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ, làm cho tổ chức đảng và đảng viên nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sơ đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Từ đó, chi bộ thảo luận dân chủ đưa ra các giải pháp thực hiện nhằm nâng cao chất lượng và đưa sinh hoạt chi bộ vào nề nếp…

Hai là, các ban xây dựng Đảng Quận ủy cần chủ động xây dựng kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác đảng cho bí thư, cấp ủy viên cơ sở. Trong đó, chú trọng bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, thực tiễn kinh nghiệm công tác đảng trên địa bàn…, Đồng thời, cần cập nhật thông tin, kiến thức, những văn bản, hướng dẫn mới cho các cấp ủy viên và bí thư các chi bộ; coi trọng việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ở cơ sở.

Ba là, tăng cường sự chỉ đạo, kiểm tra của đảng ủy cơ sở. Thường xuyên kiểm tra việc sinh hoạt chi bộ bằng các hình thức thông qua báo cáo, kiểm tra biên bản sinh hoạt chi bộ hoặc kiểm tra đột xuất ngay trong thời gian chi bộ đang sinh hoạt. Cấp ủy cấp trên cần trang bị thống nhất sổ ghi biên bản, nghị quyết và hướng dẫn nội dung ghi chép cho các chi bộ.

Bốn là, trong sinh hoạt chi bộ phải thực sự phát huy dân chủ và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức của Đảng; chi bộ cần dành thời gian thỏa đáng để đảng viên trong chi bộ phát biểu và thể hiện chính kiến của mình. Cấp ủy chủ trì hội nghị phải lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những vấn đề cần thiết để đảng viên thảo luận; có giải pháp phù hợp để khuyến khích, động viên đảng viên, nhất là đảng viên trẻ tham gia phát biểu ý kiến, đóng góp xây dựng Đảng. Những nội dung phải biểu quyết nhưng đang còn có ý kiến khác nhau, chi bộ cần dành thời gian thảo luận kỹ, tạo sự thống nhất trước khi tiến hành biểu quyết. Kịp thời phản ảnh, báo cáo với cấp ủy cấp trên về những thắc mắc, ý kiến của đảng viên về cả lý luận và thực tiễn đề nghị cấp ủy cấp trên giải đáp…

Năm là, các cấp ủy cần chủ động chuẩn bị nội dung và tăng cường hình thức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề (mỗi quý nên tổ chức sinh hoạt chuyên đề một lần) để nội dung sinh hoạt chi bộ phong phú, hấp dẫn, tránh sơ cứng, đơn điệu và góp phần nâng cao nhận thức cho đảng viên. Việc chọn chuyên đề sinh hoạt cần sát thực, phù hợp với nhiệm vụ của chi bộ và trình độ nhận thức của đảng viên; đồng thời, phân công những đảng viên có khả năng, điều kiện nghiên cứu, tập hợp tư liệu để chuẩn bị và trình bày trước chi bộ, nhằm góp phần rèn luyện, bồi dưỡng, nâng cao khả năng diễn đạt, thuyết trình trước tập thể cho đảng viên…